Zgodnie z przekazanymi przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa informacjami, poniżej zamieszczamy zasady przyznawania przejściowej
płatności z tytułu owoców miękkich producentom rolnym, którzy zadeklarowali we
wniosku o przyznanie tego rodzaju płatności powierzchnię większą aniżeli
powierzchnia objęta umową przetwarzania owoców miękkich tj. truskawek i malin na jeden z
produktów określonych w art. 1 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2201/1996.
Zgodnie art. 98 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) Nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiające wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustnawiajace określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 378/2007 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1782/2003, przejściowa płatność z tytułu owoców miękkich przyznawana jest jedynie w odniesieniu do obszarów, których produkcja objęta jest umową dotyczącą przetwarzania na jeden z produktów wymienionych w art. 1 ust. 1 lit. j) rozporządzenia (WE) nr 1234/2007. Należy w tym miejscu podkreślić, iż zgodnie art. 51 ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) Nr 1782/2003 ustanawiającym wspólne zasady dla systemów pomocy bezpośredniej w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz określonych systemów wsparcia dla rolników (Dz. Urz. WE Nr L 141 z 30.04.2004 r., str. 18 ze zm.), jeżeli różnica między powierzchnią zadeklarowaną a powierzchnią stwierdzoną różni się, to pomoc obliczana jest zgodnie z przedstawionymi niżej zasadami:
- jeżeli różnica ta wynosi więcej niż 3% lub dwa hektary, ale nie więcej niż 20% wysokość pomocy oblicza się na podstawie powierzchni ustalonej (stwierdzonej) pomniejszonego o dwukrotność stwierdzonej różnicy,
- jeżeli różnica ta przekracza 20% zatwierdzonego obszaru, dla danej grupy upraw nie jest przyznawana żadna pomoc obszarowa,
- jeżeli różnica ta przekracza obszar ustalony o więcej niż 30%, pomoc do której rolnik byłby uprawniony nie zostanie przyznana na dany rok kalendarzowy w ramach tych programów pomocowych,
- jeżeli różnica ta przekracza 50% pomoc nie zostanie przyznana a ponadto rolnik będzie wyłączony z otrzymywania pomocy do wysokości równej kwocie odpowiadającej różnicy miedzy obszarem zadeklarowanym a zatwierdzonym, przy czym kwota ta podlegać będzie odliczeniu od płatności do których rolnik byłby uprawniony w ciągu trzech następnych lat kalendarzowych następujących po roku wykrycia nieprawidłowości.
W świetle przepisów unijnych, tj. art. 2 pkt 22 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 796/2004 „obszar zatwierdzony" oznacza obszar spełniający wszystkie warunki określone w zasadach przyznawania pomocy (...). Odnosząc powyższe do cytowanych przepisów dotyczących zasad przyznawania przejściowych płatności do owoców miękkich, wskazać należy, iż obszarem zatwierdzonym będzie wyłącznie obszar objęty umową dotyczącą przetwarzania malin lub truskawek. Jeżeli zatem obszar deklarowany przez producenta oraz obszar zatwierdzony (w tym przypadku - objęty umową przetwarzania) są różne to zastosowanie będzie miał cytowany powyżej art. 51 ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 796/2004.
Przykład: jeżeli rolnik zadeklarował do płatności 2,5 ha w ramach grupy upraw OM (owoce miękkie), natomiast umowa dotycząca przetwarzania obejmuje 1,79 ha, to oznacza to, iż zgodnie z cytowanymi powyżej przepisami różnica pomiędzy obszarem zatwierdzonym (a więc spełniającym wszystkie warunki określone w zasadach przyznawania pomocy) a obszarem zadeklarowanym wynosi 39,67% i zastosowanie będzie miał w takim przypadku art. 51 ust. 2 rozporządzenia 796/2004 i płatność do owoców miękkich do której rolnik byłby uprawniony nie zostanie przyznana na dany rok kalendarzowy.
Ponadto należy wskazać, że w przypadku gdy rolnik w dniu składania wniosku o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, którym wnioskował także o przyznanie przejściowej płatności z tytułu owoców miękkich, nie zawarł jeszcze przedmiotowej umowy i zadeklarował do płatności faktyczną powierzchnię uprawy malin lub truskawek, a następnie zawarł z podmiotem skupującym lub pierwszą jednostką przetwórczą umowę obejmującą powierzchnię mniejszą niż faktyczna powierzchnia uprawy tych roślin, zobowiązany jest do wycofania części wniosku (w części nie objętej umową) lub też do poinformowania organu o dezaktualizacji wniosku.
