Mając na uwadze
zgłaszane przez wojewódzkie izby rolnicze przypadki nakładania sankcji
finansowych na rolników, którzy złożyli deklaracje o ilości zebranych roślin
energetycznych po terminie określonym w §2 pkt 3 rozporządzenia Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 lipca 2007 roku w
sprawie terminów dokonywania przez wnioskodawców, podmioty skupujące i pierwsze
jednostki przetwórcze określonych czynności, Krajowa Rady Izb
Rolniczych zwróciła się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi pana Marka Sawickiego o rozważenie możliwości odstąpienia od
wykonywania procedury, na podstawie której wyliczana jest kara finansowa za
powyższe uchybienie.
Nieterminowe
dostarczenie dokumentu deklaracji o ilości zebranych roślin energetycznych powodowało wydawanie przez kierowników
biur powiatowych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa decyzji
negatywnych odnośnie przyznania płatności do upraw tych roślin za
2007 rok, pomimo iż przedkładane zaświadczenia potwierdzały faktyczne
dostarczenie surowca w ilości odpowiadającej określonemu plonowi
reprezentatywnemu danego gatunku rośliny energetycznej, zgodnie z
rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 marca 2007 roku w sprawie plonów
reprezentatywnych roślin energetycznych i nowelizacją niniejszego aktu
wykonawczego z dnia 16 października 2007 roku.
W opinii
samorządu rolniczego, działania te nie były spowodowane złą wolą rolników i
wielce krzywdzące jest nakładanie na nich niewspółmiernych dodatkowych kar w
postaci sankcji potrącanej z płatności, do której producent rolny będzie
uprawniony z tytułu wniosków składanych w ciągu następnych 3 lat
kalendarzowych.
Ponadto, podstawą prawną decyzji odmownej kierownika biura ARiMR
jest wyżej już wspomniane rozporządzenie MRiRW z dnia 23 lipca 2007 roku oraz
art. 31 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1973/2004 z dnia 29 października 2004
roku nakładający na wnioskodawcę obowiązek deklaracji łącznej ilości zbieranych
surowców. Oba jednak przytaczane akty prawne, wymieniane również w
uzasadnieniach do decyzji przekazywanych rolnikom, nie nakładają obowiązku na agencję
płatniczą obciążania producenta rolnego dodatkowymi sankcjami finansowymi.
