Rada Ministrów w dniu 6 marca br. pozytywnie zaopiniowała prezydencki projekt ustawy o nasiennictwie, z wyjątkiem przepisów zakazujących rejestracji odmian genetycznie zmodyfikowanych oraz obrotu materiałem siewnym tych odmian. Zdaniem rządu, takie zakazy – jako niezgodne z prawem wspólnotowym – naraziłyby Polskę na kary finansowe ze strony Unii Europejskiej. Rząd zwraca uwagę, że prezydencki projekt ustawy o nasiennictwie jest co do zasady tożsamy z projektem rządowym. Rozbieżność dotyczy jedynie przepisów zakazujących rejestracji odmian genetycznie zmodyfikowanych oraz obrotu materiałem siewnym tych odmian, a także regulacji dotyczących zaciągania kredytów przez Centralny Ośrodek Badania Odmian Roślin Uprawnych.
Pozytywna opinia rządu dotyczy pilnego wdrożenia: dyrektywy Rady 2008/90/WE (w sprawie obrotu materiałem rozmnożeniowym roślin sadowniczych oraz roślinami sadowniczymi przeznaczonymi do produkcji owoców); dyrektywy Komisji 2009/145/WE (przewidującej m.in. pewne odstępstwa dotyczące zatwierdzania populacji miejscowych i odmian warzyw tradycyjnie uprawnianych w rejonach zagrożonych erozją genetyczną), dyrektywy Komisji 2010/60/WE (przewidującej pewne odstępstwa dotyczące wprowadzania do obrotu mieszanek materiału siewnego roślin pastewnych przeznaczonych do ochrony środowiska naturalnego), a także decyzji Komisji 2011/180/UE (wdrażającej dyrektywę Rady 2002/55/WE w sprawie warunków zezwalania na wprowadzenie do obrotu małych opakowań mieszanek standardowego materiału siewnego różnych odmian roślin warzywnych tego samego gatunku).
Rząd podkreśla, że proponowane przez prezydenta przepisy zakazujące rejestracji odmian genetycznie zmodyfikowanych oraz obrotu materiałem siewnym tych odmian, są sprzeczne z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości UE z lipca 2009 r. Trybunał, po rozpatrzeniu skargi Komisji Wspólnot Europejskich na Polskę, stwierdził, że nasz kraj – zakazując swobodnego obrotu materiałem siewnym odmian genetycznie zmodyfikowanych oraz wpisu odmian genetycznie zmodyfikowanych do krajowego rejestru odmian – naruszył obowiązujące w tej sprawie prawo unijne.
W opinii rządu, wprowadzenie proponowanych przez prezydenta zakazów mogłoby także skutkować odpowiedzialnością odszkodowawczą Skarbu Państwa. Chodzi o to, że podmioty indywidualne, które wskutek naruszenia prawa wspólnotowego poniosły straty, mogłyby wystąpić z roszczeniami odszkodowawczymi do państwa polskiego.
Rada Ministrów zwraca uwagę, że prezydencki projekt ustawy o nasiennictwie jest co do zasady tożsamy z projektem rządowym. Rozbieżność dotyczy jedynie przepisów zakazujących rejestracji odmian genetycznie zmodyfikowanych oraz obrotu materiałem siewnym tych odmian, a także regulacji dotyczących zaciągania kredytów przez Centralny Ośrodek Badania Odmian Roślin Uprawnych.
Należy podkreślić, że Rada Ministrów będzie mogła w rozporządzeniu wprowadzić zakaz stosowania materiału siewnego określonych odmian, kierując się ich nieprzydatnością do uprawy w warunkach klimatyczno-glebowych Polski lub koniecznością uniknięcia zagrożeń dla zdrowia ludzi, zwierząt, roślin i środowiska. W związku z tym konieczne jest rozszerzenie działań Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa o nadzór nad stosowaniem materiału siewnego. Należy zaznaczyć, że w resorcie rolnictwa przygotowano projekt rozporządzenia w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian genetycznie zmodyfikowanych, który będzie przedmiotem prac legislacyjnych.
Rząd podkreśla, że proponowane przez prezydenta przepisy zakazujące rejestracji odmian genetycznie zmodyfikowanych oraz obrotu materiałem siewnym tych odmian, są sprzeczne z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości UE z lipca 2009 r. Trybunał, po rozpatrzeniu skargi Komisji Wspólnot Europejskich na Polskę, stwierdził, że nasz kraj – zakazując swobodnego obrotu materiałem siewnym odmian genetycznie zmodyfikowanych oraz wpisu odmian genetycznie zmodyfikowanych do krajowego rejestru odmian – naruszył obowiązujące w tej sprawie prawo unijne.
W opinii rządu, wprowadzenie proponowanych przez prezydenta zakazów mogłoby także skutkować odpowiedzialnością odszkodowawczą Skarbu Państwa. Chodzi o to, że podmioty indywidualne, które wskutek naruszenia prawa wspólnotowego poniosły straty, mogłyby wystąpić z roszczeniami odszkodowawczymi do państwa polskiego.
Rada Ministrów zwraca uwagę, że prezydencki projekt ustawy o nasiennictwie jest co do zasady tożsamy z projektem rządowym. Rozbieżność dotyczy jedynie przepisów zakazujących rejestracji odmian genetycznie zmodyfikowanych oraz obrotu materiałem siewnym tych odmian, a także regulacji dotyczących zaciągania kredytów przez Centralny Ośrodek Badania Odmian Roślin Uprawnych.
Należy podkreślić, że Rada Ministrów będzie mogła w rozporządzeniu wprowadzić zakaz stosowania materiału siewnego określonych odmian, kierując się ich nieprzydatnością do uprawy w warunkach klimatyczno-glebowych Polski lub koniecznością uniknięcia zagrożeń dla zdrowia ludzi, zwierząt, roślin i środowiska. W związku z tym konieczne jest rozszerzenie działań Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa o nadzór nad stosowaniem materiału siewnego. Należy zaznaczyć, że w resorcie rolnictwa przygotowano projekt rozporządzenia w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian genetycznie zmodyfikowanych, który będzie przedmiotem prac legislacyjnych.
Źródło: www.premier.gov
