Mając na względzie postulaty zgłaszane przez wojewódzkie izby rolnicze 21 maja br. Zarząd Krajowej Rady Izb Rolniczych zwrócił się do Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich resortu rolnictwa z zapytaniem o prawne mozliwości skrócenia okresu zobowiązań wynikających z uzyskanej przez
rolnika pomocy finansowej z tytułu prowadzenia działalności rolniczej na
obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) z 5 lat do 1 roku od dnia otrzymania pierwszej płatności. Poniżej przedstawiamy odpowiedź Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiotowym zakresie przekazaną do Biura KRIR 10 czerwca br.
Wymóg prowadzenia działalności rolniczej przez 5 lat od otrzymania pierwszej płatności na obszarze objętym wnioskiem wynika z regulacji zawartej w art. 14 ust. 2 tiret drugie rozporządzenia Rady (WE) Nr 1257/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie wsparcia rozwoju wsi przez Europejski Fundusz Orientacji i gwarancji Rolnej (EAGGF). Przepis ten pozostaje w mocy do co najmniej 2010 roku. Na jego podstawie rolnik ubiegający się o płatność podpisując wniosek o płatność z tytułu ONW równocześnie w rubryce Oświadczenia i Zobowiązania zobowiązuje się do „prowadzenia działalności rolniczej [...] przez okres 5 lat od otrzymania tej płatności".
W związku z powyższym rolnicy,
którzy złożyli wnioski i otrzymali pierwszą płatność, a co za tym idzie,
rozpoczęli swoje pięcioletnie zobowiązania, muszą je kontynuować na powierzchni
nie mniejszej, niż zadeklarowana w pierwszym wniosku, aż do terminu ich
zakończenia.
W przypadku przerwania zobowiązania przed tym terminem jedynie
wystąpienie siły wyższej lub wyjątkowych okoliczności, o których mowa w art. 47
rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 ustanawiającego
szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) 1698/2005 z dnia 20
września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz
Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. UE z 21.10.2005), może
zwolnić rolnika z konieczności zwrotu płatności.
Jednakże po upływie 5 lat od wypłaty pierwszej płatności z tytułu ONW, a więc po zakończeniu pięcioletniego zobowiązania do prowadzenia działalności rolniczej na ONW, rolnik może w dalszym ciągu ubiegać się o przyznanie płatności z tego tytułu. Wtedy wypłata środków nie rozpoczyna kolejnego wieloletniego zobowiązania.
