W związku z przedstawioną 8 maja br przez Krajową Radę Izb Rolniczych negatywną opinią do zmiany rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (Dz. U. Nr 77, poz. 514), polegającej na ustaleniu minimalnego oprocentowania kredytów preferencyjnych dla kredytobiorców w wysokości 3,5% w skali roku, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wystosowało do samorządu rolniczego pisemne wyjaśnienie. Poniżej zamieszczamy jego treść.

Zaproponowane w projekcie rozporządzenia zwiększenie minimalnego oprocentowania płaconego przez kredytobiorców do 3,5% w skali roku (tj. z obecnie ustalonego w przypadku linii inwestycyjnej podstawowej w wysokości 2% w skali roku, natomiast w przypadku pozostałych linii kredytowych nie ustalono minimalnego oprocentowania i przy 6% stopie redyskonta weksli są one oprocentowane dla kredytobiorców w wysokości 2,25%), ma na celu zapewnienie szerszego dostępu producentom rolnym do kredytów preferencyjnych udzielanych na realizację inwestycji oraz na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych po klęsce suszy, gradobicia, nadmiernych opadów atmosferycznych, wymarznięcia, powodzi, huraganu, pożaru spowodowanego wyładowaniem atmosferycznym lub osuwisk ziemi.

W planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zawartym w załączniku nr 13 do ustawy budżetowej na rok 2008 z dnia 23 stycznia 2008 r. (Dz. U. Nr 19 poz. 117), na dopłaty do oprocentowania inwestycyjnych kredytów bankowych zaplanowana została kwota 649 001 tys. zł, natomiast na dopłaty do oprocentowania kredytów klęskowych - kwota 200.574 tys. zł. Wysokość środków na dopłaty do oprocentowania ww. kredytów została wyliczona przy stopie redyskonta weksli 4,75%.

Wobec pięciokrotnego podwyższenia od tego czasu przez Radę Polityki Pieniężnej stopy redyskontowej weksli (tj. z 4,75% do 6%), stanowiącej podstawę do naliczania oprocentowania ww. kredytów preferencyjnych oraz dopłat do tego oprocentowania ze środków Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, środki przewidziane w budżecie państwa na dopłaty do oprocentowania kredytów inwestycyjnych i klęskowych udzielanych w 2008 roku okazały się niewystarczające na pokrycie potrzeb banków. W pierwszej kolejności Agencja ta bowiem musi zapewnić środki na sfinansowanie zobowiązań z tytułu dopłat do oprocentowania kredytów inwestycyjnych i klęskowych udzielonych do dnia 31 grudnia 2007 r. 

W celu zwiększenia w 2008 r. dostępu producentów rolnych do kredytów preferencyjnych w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2008 r. zostały zwiększone o 60 mln zł środki na dopłaty do oprocentowania kredytów inwestycyjnych do łącznej kwoty 709.001 tys. zł. Po zabezpieczeniu środków na sfinansowanie zobowiązań z tytułu preferencyjnych kredytów inwestycyjnych udzielonych do 31 grudnia 2007 r. w kwocie 678.486 tys. zł, na dopłaty do oprocentowania inwestycyjnych kredytów udzielanych w 2008r. przeznaczona została kwota 30.515 tys. zł. Dodatkowe potrzeby na dopłaty do oprocentowania kredytów inwestycyjnych zgłoszone przez banki na 2008 r. (przy stopie redyskonta weksli w wysokości 6%) wynoszą 94.079 tys. zł.

Na dopłaty do oprocentowania kredytów na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych po klęsce suszy, gradobicia, nadmiernych opadów atmosferycznych, wymarznięcia, powodzi, huraganu, pożaru spowodowanego wyładowaniem atmosferycznym lub osuwisk ziemi do końca I półrocza br. banki zgłosiły dodatkowe zapotrzebowanie w łącznej kwocie 9.212 tys. zł. Po zabezpieczeniu przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa środków na sfinansowanie zobowiązań z tytułu kredytów klęskowych udzielonych do dnia 31 grudnia 2007 r., wobec braku środków na dopłaty do oprocentowania, obecnie banki nie udzielają poszkodowanym producentom rolnym kredytów klęskowych. W związku z powyższym Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi ponownie wystąpiło do Ministra Finansów o dalsze zwiększenie z budżetu państwa środków dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z przeznaczeniem na dopłaty do oprocentowania kredytów udzielanych w roku bieżącym. W przypadku wyrażenia zgody przez Ministra Finansów na uruchomienie dodatkowych środków na dopłaty, podwyższenie minimalnego oprocentowania dla kredytobiorców umożliwi objęcie dopłatami do oprocentowania kredyty większej liczby potencjalnych kredytobiorców zamierzających realizować inwestycje na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z 26 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji, a także dla kredytów klęskowych.