Realizując wniosek z IX Posiedzenia KRIR, które odbyło się 22 maja br., Zarząd KRIR wystąpił do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskem o waloryzację corocznej wysokości premii zalesieniowej o wskaźnik inflacji ogłaszany przez Prezesa GUS z wykorzystaniem środków uzyskanych z zaprzestania wykonywania co roku ortofotomap. Resort rolnictwa udzielił następującej odpowiedzi.

 

 

 

Resort rolnictwa poinformował, iż odnośnie działań zalesieniowych w ramach PROW 2004-2006 wysokość przyjętych stawek pomocy zalesieniowej, w tym także premii zalesieniowej, określa załącznik N do Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006. Przyjęta wysokość premii zalesieniowej (1 400 zł/ha na rok) została również ujęta w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na zalesianie gruntów rolnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 187, poz. 1929 z późn. zm.) - Załącznik nr 1 do ww. rozporządzenia określający wysokość stawek wsparcia na zalesienie, premii pielęgnacyjnej oraz premii zalesieniowej. Analogiczna sytuacja ma zastosowanie w przypadku zobowiązania zalesieniowego objętego PROW 2007-2013. Wysokość premii zalesieniowej (1 580 zł/ha na rok) została ujęta w Załączniku nr 15 do Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 - określającym metodologię kalkulacji płatności dla działania Zalesienie gruntów rolnych i zalesienie gruntów innych niż rolne oraz w przepisach rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 48, poz. 390, z późn. zm.) — w Załączniku nr 4 do ww. rozporządzenia określającym wysokość stawek pomocy na zalesianie oraz szczegółowy sposób obliczania wsparcia na zalesienie i premii pielęgnacyjnej w przypadku gruntów
z sukcesją naturalną.
Należy podkreślić, iż zarówno przepisy unijne jak i krajowe nie przewidują waloryzacji stawek płatności przyznanych w ramach zobowiązań zalesieniowych w ramach PROW 2004-2006 jak również PROW 2007-2013. Wszelkie zobowiązania długoterminowe, podjęte w ramach programu 2004-2006 są obecnie finansowane z budżetu PROW 2007-2013. Po wydatkowaniu wszystkich środków PROW 2007-2013 pomoc w ramach zobowiązań podjętych w ramach ww. programów będzie finansowana z budżetu nowego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
Jeśli chodzi o możliwość sfinansowania waloryzacji premii zalesieniowej ze środków uzyskanych z zaprzestania wykonywania co roku ortofotomap MRiRW informuje, iż Państwo Członkowskie nie ma możliwości zrezygnowania z tego obowiązku. Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającym wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającym określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającym rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1782/2003, wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej zobowiązane są do ustanowienia zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli (ZSZiK), w tym do prowadzenia Systemu Identyfikacji Działek Rolnych (ang. LPIS) w celu zapewnienia prawidłowej obsługi i przyznawania srodków finansowych.
Zgodnie z art. 17 ww. rozporządzenia, system identyfikacji działek rolnych ustanawiany jest na podstawie map lub dokumentów ewidencji gruntów lub też innych danych kartograficznych. Korzysta się z technik skomputeryzowanego systemu informacji geograficznych, w tym najlepiej ortoobrazów lotniczych lub satelitarnych, przy zastosowaniu jednolitego standardu gwarantującego dokładność co najmniej równą dokładności kartografii w skali 1:10 000.