W dniach 20-21 września br. w Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie odbyła się dwudniowa konferencja „Stan wdrażania działań samorządowych w połowie okresu programowania oraz zmiany w PROW 2007-2013".  Jednym z ważniejszych elementów dyskusji były zmiany w PROW 2007-2013 dotyczące działań ukierunkowanych na pomoc rolnikom poszkodowanym przez powódź w 2010 roku. Nowe działanie, jakim jest „Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku występowania klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działań zapobiegawczych" szczegółowo omówił Mieczysław Paradowski z-ca Dyrektora Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich MRiRW.

Działanie skierowane jest do rolników, którzy w wyniku powodzi ponieśli straty w uprawach rolnych na poziomie, co najmniej 30 % średniorocznej produkcji rolnej a ich straty w tzw. środkach trwałych przekroczyły 10 000 zł w  budynkach, budowlach, maszynach lub urządzeniach służących do produkcji rolnej, sadach lub plantacjach wieloletnich, lub stadach podstawowych zwierząt gospodarskich. W ramach  działania rolnicy mogą ubiegać się o dofinansowanie na poziomie 90 % kosztów kwalifikowanych maksymalnie 300 tys. zł, poziom dofinansowania nie może przekroczyć 130 % kwoty oszacowanej, jako straty w środkach trwałych gospodarstwa.

Innymi słowy gospodarstwo, które poniosło straty na poziomie 10 000 zł może przeprowadzić inwestycje na poziomie około 14 000 zł i ubiegać się o dofinansowanie w kwocie 13 000 zł, (co stanowi 130% poniesionej straty i nie przekracza 90% dostępnego w ramach działania wsparcia).  

Zgodnie z przyjętymi wytycznymi wydatki powinny obejmować następujące cele:

- przywrócenie funkcjonalności budynkom lub budowlom w gospodarstwach rolnych;
- odtworzenie produkcji zwierzęcej poprzez zakup inwentarza żywego;
- odtworzenie plantacji wieloletnich;
- odtworzenie parku maszynowego;
- przywrócenie funkcjonalności infrastruktury technicznej w gospodarstwie rolnym.

Pomoc nie obejmuje;

- nabycia nieruchomości
- podatku od towarów i usług (VAT)
- zakupu sprzętu komputerowego
- zakupu rzeczy używanych

Wstępny termin rozpoczęcia naboru wniosków został ustalony na 30 września - 12 listopada br., z ważniejszych dokumentów, jakie należy dołączyć do wniosku jest protokół strat oszacowanych przez komisję, oraz opinia Wojewody dotycząca poziomu strat w uprawach rolnych wyrażona w % i strat w środkach trwałych wyrażona w złotych. Kolejność przyznania pomocy uzależniona jest od otrzymanej punktacji opartej na % poziomie strat oraz wysokości wnioskowanej pomocy.

Ograniczenia:

Tej samej inwestycji nie można sfinansować z kredytu preferencyjnego oraz działania różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej.

O pomoc można ubiegać się, jeśli szkody w gospodarstwie zostały spowodowane przez powódź lub obsunięcie się ziemi w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich.

W ramach niniejszego działania, w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, szkody spowodowane przez:

powódź - oznaczają szkody powstałe wskutek:
- zalania terenów w następstwie podniesienia się poziomu wód płynących i stojących,
- zalania terenów wskutek deszczu nawalnego,
- spływu wód po zboczach lub stokach na terenach górskich i podgórskich.

Nie traktuje się natomiast jako zalania, nawilgocenia gleby, jeżeli nie było ono poprzedzone wystąpieniem wody na powierzchni gruntu. Jako zalania nie traktuje się również zastoisk wodnych, utrzymujących się corocznie w terenach podmokłych o wysokim poziomie wody gruntowej przez dłuższe okresy czasu niezależnie od nasilenia opadów atmosferycznych.

obsunięcie się ziemi - oznaczają szkody spowodowane przez zapadanie się ziemi oraz usuwanie się ziemi, z tym że za szkody spowodowane przez:
- zapadanie się ziemi - uważa się szkody powstałe wskutek obniżenia się terenu z powodu zawalenia się podziemnych wolnych przestrzeni w gruncie;
- usuwanie się ziemi - uważa się szkody powstałe wskutek ruchów ziemi na stokach.

Zmiany w działaniu „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej" obejmują wzrost poziomu dofinansowania do 80% kosztów kwalifikowanych, jeżeli szkody w gospodarstwie rolnika wynosiły powyżej 30% a straty w środkach trwałych przekroczyły 10 000 zł, czytaj jw. Wnioskodawcy, w których gospodarstwach wystąpiły szkody w wyniku powodzi lub obsunięcia się ziemi w 2010r. a którzy złożyli wnioski o przyznanie pomocy przed dniem 9 września br. mogą w terminie 60 dni zmienić wniosek i ubiegać się o podwyższony poziom pomocy.  Do otrzymania podwyższonego poziomu pomocy jednocześnie uprawnieni są rolnik, domownik i małżonek.

W kolejnej części porządku obrad przedstawiono warunki ubiegania się o pomoc w ramach działania „Modernizacja gospodarstw rolnych". W przyjętych zmianach znalazły się trzy nowe priorytety :

1.      Realizacji priorytetu " środki towarzyszące restrukturyzacji sektora mleczarskiego"

2.      Sposobu ustalania kolejności przysługiwania pomocy

3.      Umożliwienia osobom fizycznym wspólnego zakupu nowych maszyn i urządzeń

Celem działania jest zapewnienie producentom rolnym prowadzącym produkcję mleczarską możliwości dostosowania się do zmieniających się warunków, w związku z przewidzianym wygaśnięciem systemu kwot mlecznych w roku 2015" oraz umożliwienie wspólnego zakupu i użytkowania maszyn i urządzeń do produkcji rolnej.

Wsparciem zostaną objęte inwestycje związane z produkcją mleczarską, prowadzące do:

1. rozwoju produkcji mleczarskiej, czyli operacja, której realizacja przyczyni się do poprawy ogólnych wyników gospodarstwa w zakresie produkcji mleka.

2. zmiany profilu prowadzonej działalności poprzez inwestycje w budynki, budowle, urządzenia do produkcji rolnej, związane z zaprzestaniem produkcji mleczarskiej i przekazaniem posiadanej kwoty mlecznej do puli krajowej.

O pomoc będą mogli ubiegać się wnioskodawcy:

1.      Wpisani do rejestru producentów mleka, którym przysługuje w dniu złożenia wniosku kwota indywidualna w wysokości, co najmniej 20 000 kg,

2.      Prowadzący działalność rolniczą w zakresie produkcji mleka, od co najmniej 1 rok

Kolejność w przysługiwaniu pomocy  będzie ustalana przez przyznanie operacji określonej liczby punktów oraz, jeśli zajdzie taka potrzeba, zastosowanie dodatkowych preferencji.

Pomoc w pierwszej kolejności trafi do wnioskodawców, którzy będą realizować operacje ukierunkowane na restrukturyzację sektora mleczarskiego. Wnioski dotyczące pozostałych operacji zostaną sklasyfikowane po wnioskach dotyczących restrukturyzacji sektora mleczarskiego.

Przewidywany termin naboru wniosków zostanie ogłoszony na początku 2011 roku po realizacji działania „Młody rolnik" maksymalna kwota wsparcia wynosi 300 tys. zł poziom dofinansowania 50% powiększony o 10 % w przypadku młodego rolnika i kolejne 10 % w przypadku wspólnego ubiegania się o zakupu maszyn lub urządzeń w ramach rozwoju lub zmiany profilu produkcji mleczarskiej.

Przed złożeniem wniosku o przyznanie pomocy w ramach wspólnego użytkowania maszyn i urządzeń osoby wspólnie wnioskujące zawierają umowę, której czas trwania nie może być krótszy niż 6 lat od dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy, zawierającą w szczególności postanowienia dotyczące zasad wspólnego używania maszyn lub urządzeń oraz zakresu prac wykonywanych przez każdą z tych osób przy użyciu tych maszyn lub urządzeń (zakres ten uwzględnia zasoby i potrzeby gospodarstw tych osób). Istotnym wymogiem jest fakt posiadania gospodarstw rolnych o zbliżonych powierzchniach, ponadto każde z gospodarstw w dniu składania wniosku musi wykazywać żywotność ekonomiczną na poziomie minimum 4 ESU.