W związku z wieloma zapytaniami kierowanymi do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zarówno przez przedstawicieli Izb Rolniczych, pracowników Ośrodków Doradztwa Rolniczego, jak i potencjalnych wnioskodawców chcących ubiegać się o pomoc w ramach działań objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, ARiMR przedstawiła informację nt. zmian w zasadach przyznawania pomocy i o planowanych naborach w działaniach PROW2007-2013.

 

 

 

 

 

Działanie 112 „Ułatwianie startu młodym rolnikom"

Zmiany w zasadach przyznawania pomocy dotyczą:

• możliwości przyznania pomocy wnioskodawcom z województw:
  - lubelskiego, łódzkiego, małopolskiego, mazowieckiego, podkarpackiego, śląskiego i świętokrzyskiego, których gospodarstwa spełniają kryterium średniej powierzchni gruntów rolnych w gospodarstwie w województwie i którzy zobowiążą się do zwiększenia powierzchni użytków rolnych swojego gospodarstwa do średniej powierzchni gruntów rolnych w gospodarstwie w kraju w terminie 3 lat od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy (przy naborze w 2010 r. obowiązuje średnia powierzchnia gruntów rolnych w gospodarstwie rolnym w kraju w 2009 r., która wynosi 10,15 ha),
  - dolnośląskiego, kujawsko-pomorskiego, lubuskiego, opolskiego, podlaskiego, pomorskiego,   warmińsko-mazurskiego,   wielkopolskiego   i zachodniopomorskiego, których gospodarstwa spełniają kryterium powierzchni użytków rolnych równej i większej niż średnia powierzchnia gruntów rolnych w gospodarstwie rolnym w kraju;
• rozszerzenia definicji rozpoczęcia prowadzenia działalności rolniczej o dzień rozwiązania/wygaśnięcia umowy dzierżawy w przypadku osób, które otrzymały gospodarstwo w drodze spadku i w ciągu 12 miesięcy przekazały je w dzierżawę;

• wyłączenia z katalogu przesłanek określających rozpoczęcie prowadzenia działalności rolniczej faktu otrzymania kredytu preferencyjnego (z dopłatą ARiMR do oprocentowania) przeznaczonego na utworzenie nowego gospodarstwa rolnego;

• zniesienia konieczności notarialnego potwierdzania tytułu prawnego do nieruchomości rolnych wchodzących w skład gospodarstwa;

• rezygnacji z wymogu rozliczania się beneficjentów po zrealizowaniu każdej inwestycji do dnia 31 stycznia roku następującego po roku, w którym inwestycja została zrealizowana. Beneficjent zobowiązany jest rozliczyć 70% kwoty premii do dnia upływu 3 lat od dnia wypłaty pomocy;

• podwyższenia kwoty premii z 50 tys. zł do 75 tys. zł;

• obniżenia wysokości pomocy podlegającej zwrotowi za nieterminowe dostarczenie dokumentów (z 25% do 15%);

• wprowadzenia możliwości ponownego wystąpienia o wsparcie oraz ponownego przyznania pomocy osobie, w przypadku gdy decyzja o przyznaniu pomocy została uchylona w związku ze złożoną przez wnioskodawcę rezygnacją z przyznanej pomocy.

Działanie 113 „Renty Strukturalne"

Zakres zmian obejmuje:

• definicję następcy - następcą jest osoba fizyczna, która rozpoczyna działalność rolniczą po raz pierwszy z dniem przejęcia gospodarstwa rolnego od producenta rolnego ubiegającego się o rentę strukturalną i nie ukończyła 40. roku życia w dniu złożenia wniosku o rentę strukturalną oraz została tej osobie przyznana premia w ramach działania „Ułatwianie startu młodym rolnikom" do dnia wydania decyzji o przyznaniu renty strukturalnej;
• zwiększenie wymaganej powierzchni przekazywanego gospodarstwa z 3 do 6 ha UR, a w przypadku województw: małopolskiego, podkarpackiego, śląskiego i świętokrzyskiego z 1 do 3 ha;
• przekazanie gospodarstwa może nastąpić poprzez przeniesienie własności gospodarstwa rolnego w całości na powiększenie jednego gospodarstwa rolnego albo na rzecz następcy przez odpłatne lub nieodpłatne przeniesienie własności użytków rolnych wchodzących w skład gospodarstwa (dotychczas można było przekazać grunty rolne w częściach na rzecz kilku rolników);
• wprowadzenie w całym kraju jednakowego wymogu minimalnej powierzchni użytków rolnych wchodzących w skład gospodarstwa rolnego, które powstanie po przejęciu gruntów od beneficjenta renty strukturalnej, powierzchnia ta nie może być mniejsza niż średnia powierzchnia gruntów rolnych gospodarstwa w kraju. W przypadku przekazywania gruntów (na powiększenie) gospodarstwa rolnego o powierzchni większej niż 10 ha, wielkość gospodarstwa docelowego musi być większa od gospodarstwa przekazywanego, o co najmniej 10%;
• w przypadku przekazania gospodarstwa rolnego następcy (czyli młodemu rolnikowi) ma on możliwość uzupełnienia wykształcenia w ciągu trzech lat;
• wnioskodawca załącza kopię planu rozwoju gospodarstwa złożonego przez następcę w działaniu „Ułatwianie startu młodym rolnikom ";
• wprowadzenie wymogu dokonania punktacji i przygotowania przez ARiMR rankingu złożonych (spełniających kryteria przyznania pomocy) wniosków wg liczby uzyskanych punktów (liczba punktów uzależniona jest głównie od powierzchni przekazywanego i tworzonego gospodarstwa rolnego) oraz określenie, które ze złożonych wniosków mieszczą się w wojewódzkim limicie środków finansowych;
• wydawanie postanowień dotyczących spełnienia warunków przyznania renty strukturalnej do momentu wyczerpania wojewódzkiego limitu środków;
• przekazanie gospodarstwa rolnego może nastąpić w terminie do 9 miesięcy od dnia otrzymania postanowienia;
• renta strukturalna będzie przyznawana w kwocie 1013 zł miesięcznie, renta może być zwiększona o dodatek na małżonka - 676 zł oraz o dodatek w wysokości 102 zł za przekazanie gospodarstwa o powierzchni powyżej 10 ha osobie poniżej 40 roku życia. Maksymalna wysokość renty strukturalnej może wynieść 1791 zł.

Działanie 114 „Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów"

Zmiany w zasadach przyznawania pomocy dotyczą:

• wprowadzenia nowego dodatkowego katalogu usług doradczych dla rolników dotyczącego zarządzania gospodarstwem rolnym, na przykład usługi polegającej na przygotowaniu biznesplanu dla działań 121 oraz 311 w ramach PRO W 2007-2013 lub biznesplanu dla potrzeb uzyskania kredytu na rozwój działalności gospodarstwa rolnego;
• rozszerzenia katalogu usług doradczych dla posiadaczy lasów poprzez wprowadzenie dodatkowego rodzaju usług doradczych „Pielęgnowanie upraw leśnych";
• możliwości przyznania pomocy w 2010 r. rolnikom za już zrealizowane usługi doradcze (przed złożeniem wniosku o przyznanie pomocy) dotyczące zarządzania gospodarstwem rolnym np. opracowanie planu działalności rolnośrodowiskowej;
• zniesienia podziału limitu środków na poszczególne lata kalendarzowe;
• zmiany zapisu „stałych stawek opłat za usługi doradcze" na zapis „ maksymalne stawki opłat za usługi doradcze";
• możliwości złożenia w danym roku kalendarzowym kilku wniosków o przyznanie pomocy;
• obowiązku stosowania zasady de minimis w stosunku do wnioskodawców, którzy ubiegają się o pomoc na usługi doradcze w zakresie leśnym.

Działanie 226 - „Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy oraz wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych "

Zakres zmian dotyczy:

• lista nadleśnictw uprawnionych do ubiegania się o wsparcie w ramach Schematu I została uzupełniona o nadleśnictwa, w których wystąpiły szkody w wyniku ostatnich klęsk żywiołowych (zmiana będzie obowiązywać dla wniosków złożonych w następnym naborze);
• za koszt kwalifikowalny operacji uznawane będą budowa/ modernizacja dróg leśnych, których wykorzystanie do celów przeciwpożarowych wynika również z dokumentu pt.
• „sposób postępowania na wypadek powstania pożaru" (dotychczas wymagana była zgodność operacji z zapisami Planu Urządzenia Lasu) - zmiana pozwoli na sfinansowanie większej ilości dojazdów pożarowych;
• wnioskodawcy uzyskają możliwość jednokrotnej zmiany zestawienia rzeczowo-finansowego (zakresu rzeczowego operacji);
• wydłużenia z 14 dni do 45 dni terminu wnoszenia prośby o przywrócenie terminu wykonania czynności, gdy nastąpiło uchybienie terminu wykonania przez wnioskodawcę określonych czynności w toku postępowania w sprawie przyznania pomocy;
• zniesienia ograniczenia w odniesieniu do terminu rozpoczęcia realizacji operacji oraz wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego - wnioskodawca będzie mógł rozpocząć realizację inwestycji przed złożeniem wniosku o przyznanie pomocy;
• okresu związania z celem - pięcioletni okres, którego dotyczą zobowiązania umowne, będzie liczony od dnia przyznania pomocy, tj. od dnia podpisania umowy a nie od dnia ostatniej płatności (zmiana będzie obowiązywać dla wniosków złożonych w następnym naborze);
• wprowadzenie obowiązku prowadzenia oddzielnego systemu rachunkowości albo korzystania z odpowiedniego kodu rachunkowego dla wszystkich transakcji związanych z operacją (zmiana będzie obowiązywać dla wniosków złożonych w następnym naborze).

Działanie 311 - „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej"

Zmiany w zasadach przyznawania pomocy dotyczą:

• złagodzenia wstępnej oceny wniosku o przyznanie pomocy - ograniczenie zakresu informacji objętych tzw. preselekcją;
• wydłużenia z 14 dni do 45 dni terminu wnoszenia prośby o przywrócenie terminu wykonania czynności, gdy nastąpiło uchybienie terminu wykonania przez wnioskodawcę określonych czynności w toku postępowania w sprawie przyznania pomocy;
• wprowadzenia możliwości dokonania jednokrotnej zmiany złożonego wniosku o przyznanie pomocy w zakresie planu finansowego operacji lub zestawienia rzeczowo-finansowego operacji, jeżeli zmiana ta nie spowoduje zmiany celów operacji. Dokonanie przez wnioskodawcę ww. zmiany wydłuża jednak o miesiąc termin rozpatrywania wniosku o przyznanie pomocy;
• okresu związania z celem - pięcioletni okres, którego dotyczą zobowiązania umowne, będzie liczony od dnia przyznania pomocy, tj. od dnia podpisania umowy a nie od dnia ostatniej płatności;
• rozszerzenia zakresu wspieranych działalności gospodarczych o kody PKD: 02.20.Z pozyskiwanie drewna, 35.11.Z wytwarzanie energii elektrycznej, 42.11.Z roboty związane z budową dróg i autostrad;
• wprowadzenia obowiązku prowadzenia oddzielnego systemu rachunkowości albo korzystania z odpowiedniego kodu rachunkowego dla wszystkich transakcji związanych z operacją.

ARiMR zwróciła się również z prośbą o wskazywanie wnioskodawcom na konieczność starannego wypełniania dokumentów aplikacyjnych. Prawidłowe wypełnienie wniosków o przyznanie pomocy oraz przedstawienie wszystkich wymaganych załączników, w istotny sposób skraca czas ich weryfikacji i przyspiesza moment przyznania pomocy.

Jednocześnie ARiMR informuje, iż udostępniono wnioskodawcom, w działaniach inwestycyjnych, aktywny formularz wniosku w .pdf, do korzystania z którego serdecznie zachęcamy. Narzędzie to, poprzez swoją funkcjonalność, dokonuje sprawdzenia poprawności wypełnienia pól numerycznych np. PESEL, NIP oraz wskazuje te pola, które powinny być bezwzględnie wypełnione, aby wniosek nie był odrzucony przez Agencję bez uprzedniego wezwania wnioskodawcy do usunięcia braków.

Zaleca się również, aby wraz z wersją papierową wniosku o przyznanie pomocy (wydrukowaną przy pomocy aktywnego formularza wniosku o przyznanie pomocy), wnioskodawca dostarczył do Oddziału Regionalnego ARiMR właściwego ze względu na miejsce realizacji operacji jego wersję elektroniczną na nośniku danych (zalecane jest przekazywanie wniosku na płycie CD/DVD). Na ww. nośniku danych powinien znajdować się tylko i wyłącznie plik zawierający wniosek w formacie PDF.